Senatul a adoptat, miercuri, proiectul de lege prin care se autorizează Poliţia locală să efectueze înregistrări audio-video, în timpul exercitării atribuţiilor de serviciu, prin dispozitive de tip bodycam.
S-au înregistrat 112 voturi "pentru", două "împotrivă" şi patru abţineri.
Propunerea legislativă completează Legea Poliţiei locale nr.155/2010.
"În scopul aplicării principiilor încrederii, deschiderii, transparenţei, răspunderii, responsabilităţii, imparţialităţii şi nediscriminării, în exercitarea atribuţiilor de serviciu, poliţiştii locali care au în dotare înregistratoarele audio-video portabile de tip Body Worn Camera au obligaţia să le utilizeze pentru înregistrarea de acţiuni desfăşurate în locuri publice în limitele competenţelor stabilite de lege, fără consimţământul persoanelor vizate", prevede actul normativ.
Astfel, poliţiştii locali vor putea înregistra fără consimţământul persoanelor vizate acţiunile de legitimare şi stabilire a identităţii persoanelor care încalcă dispoziţiile legale sau sunt indicii că au comis o faptă ilegală, acţiunile de conducere la sediul Poliţiei locale a celor care periclitează integritatea corporală, sănătatea sau viaţa persoanelor, ordinea publică şi a persoanelor suspecte de săvârşirea unor fapte ilegale, a căror identitate nu a putut fi stabilită în condiţiile legii.
De asemenea, poliţiştii locali vor putea înregistra şi acţiunile de descurajare a persoanelor care tulbură ordinea şi liniştea publică, de control preventiv asupra persoanei şi/sau bagajului acesteia, când situaţia impune uz de armă în îndeplinirea atribuţiilor de serviciu.
Înregistrările cu Body Worn Camera vor putea fi făcute de poliţiştii locali şi pe durata constatării unor contravenţii în domeniile: nerespectării legislaţiei privind regimul de deţinere a câinilor periculoşi sau agresivi, nerespectării normelor legale privind convieţuirea socială, încălcării normelor legale privind oprirea, staţionarea, parcarea autovehiculelor şi accesul interzis, cu dreptul de a dispune măsuri de ridicare a autovehiculelor staţionate neregulamentar, încălcării normelor legale privind masa maximă admisă a autovehiculelor şi accesul pe anumite sectoare de drum, încălcării normelor rutiere de către pietoni, biciclişti, conducători de mopede, trotinete electrice şi vehicule cu tracţiune animală.
Poliţiştii locali vor putea face înregistrări şi în cazul aplicării sancţiunilor pentru nerespectarea prevederilor legale referitoare la circulaţia în zona pietonală, în zona rezidenţială, în parcuri şi zone de agrement, precum şi pe locurile de parcare adaptate, rezervate şi semnalizate prin semnul internaţional pentru persoanele cu handicap, la încălcarea disciplinei în domeniul autorizării executării lucrărilor în construcţii, în domeniul protecţiei mediului, pentru nerespectarea normelor legale privind domiciliul, reşedinţa şi actele de identitate ale cetăţenilor români.
"În măsura în care circumstanţele permit, poliţiştii locali au obligaţia să informeze persoanele vizate că acestea sunt înregistrate prin intermediul înregistrărilor audio-video portabile de tip Body Worn Camera. Structurile de Poliţie locală sunt obligate să comunice publicului dotarea poliţiştilor locali cu înregistratoare audio-video portabile prin afişarea unor semne vizibile pe uniformele sau echipamentele acestora şi prin publicarea informaţiilor relevante", mai prevede proiectul.
Datele cu caracter personal obţinute se prelucrează exclusiv în scopurile apărării drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale persoanei, apărării proprietăţii private şi publice şi prevenirii şi descoperirii infracţiunilor. Structurile Poliţiei locale vor păstra înregistrările realizate pe o perioadă de şase luni de la data obţinerii acestora, cu excepţia situaţiilor în care sunt utilizate în cadrul unei proceduri judiciare, caz în care acestea urmează regimul probelor.
La împlinirea acestui termen, înregistrările se distrug prin proceduri ireversibile.
Fiecare structură de Poliţie locală evaluează trimestrial respectarea prevederilor privind prelucrarea datelor cu caracter personal, iar poliţiştii locali desemnaţi sunt instruiţi cu privire la regulile de protecţie a datelor cel puţin o dată pe an.
Autoritatea Naţională de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal va realiza, din oficiu, un control al operaţiunilor de prelucrare a datelor colectate. Rezultatul controlului va fi prezentat Senatului prin raportul anual de activitate.
Încălcarea prevederilor atrage răspunderea disciplinară, contravenţională sau penală, după caz.
Măsurile organizatorice, tehnice şi de procedură pentru utilizarea acestor aparate portabile şi pentru prelucrarea datelor personale colectate se vor stabili prin ordin comun al ministrului Afacerilor interne şi ministrului Dezvoltării. Autorităţile administraţiei publice locale pot elabora un plan de implementare a sistemului de înregistratoare audio-video şi pot dota şi operaţionaliza acest sistem. Pentru punerea în aplicare, autorităţile publice locale identifică şi alocă resursele financiare necesare. Ministerele Investiţiilor şi Proiectelor Europene şi Economiei vor putea acorda sprijin de specialitate, mai stabileşte proiectul.
La dezbateri, senatorul PSD Claudiu-Daniel Catana a declarat că măsura introdusă prin proiect este una "normală" şi "necesară" într-o societate modernă. "Deja, Poliţia Română şi alte instituţii folosesc astfel de sisteme care de fapt cresc transparenţa intervenţiilor poliţiştilor locali. (...) Aceste body-camere nu sunt un instrument de supraveghere abuzivă, ci un instrument de protecţie", a adăugat el.
În opinia senatorului POT Gheorghe Vela, măsura este necesară pentru creşterea eficienţei la nivelul comunităţilor şi pentru adaptarea instrumentelor administrative la realităţile locale.
Senatoarea PNL Nicoleta Pauliuc a menţionat că, prin acest proiect, poliţiştii locali au un instrument care să-i ajute să-şi îndeplinească atribuţiile. "Înregistrările pot fi folosite ca probă pentru clarificarea situaţiilor din teren, iar prelucrarea acestor date se va face cu respectarea legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal. Modificarea nu schimbă atribuţiile Poliţiei locale, ci oferă un cadru legal clar şi modern pentru activitatea pe care le desfăşoară deja. În acest fel, intervenţiile vor fi mai bine documentate, creşte transparenţa şi este sporită siguranţa, atât a poliţiştilor locali, cât şi a cetăţenilor", a afirmat Pauliuc, unul dintre iniţiatorii proiectului.
Senatul este primul for legislativ sesizat cu acest proiect, iar Camera Deputaţilor este decizională.
